廣東：今年“便民辦稅春風行動”90條舉措已落地

南都訊 便民“春風”四季常吹，辦稅繳費提速升級。今年以來，廣東稅務部門緊緊圍繞“智慧稅務助發展·惠企利民穩增長”主題，立足國家稅務總局“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動2.0版”5大類20項121條便民辦稅繳費舉措，加推“十項智慧稅務先鋒成果”，切實為納稅人繳費人辦實事解難題。推行半載，進度如何？成效如何？納稅人繳費人對此有何反響？

廣東省稅務局最新統計顯示，截至7月底，121條服務措施中已有90條在廣東落地，“十項智慧稅務先鋒成果”已全面推出6項，有力助推納稅人繳費人應享盡享稅收政策紅利、樂享智慧稅務帶來的高效與便捷，便民“春風”正不斷激發市場主體新活力，帶來一片生機盎然新氣象。

在快速響應中推動政策紅利直達

今年以來，黨中央、國務院部署實施新的組合式稅費支援政策，賦能市場主體發展。為全面發現、快速疏通政策落實中存在的堵點，廣東稅務系統各級“一把手”深入開展“一把手走流程”，通過自己辦、坐視窗、跟隨辦、體驗辦等多種方式進行“沉浸式、換位式、互動式”走流程，找準“堵痛難”，將“問題清單”巧變“滿意清單”，走出一條為民辦實事的新路子。

“這已經是我第三次使用遠端視覺化辦稅系統了，沒想到這次是稅務局的局長為我辦理業務。”為廣州尚逸裝飾設計有限公司財務人員陸俊穎遠端辦理業務的，是肇慶四會市局黨委書記、局長趙小明。“今天的辦稅體驗非常棒，不僅辦理速度快，局長還詳細詢問了我們的生產經營情況，徵求我們對稅務部門的意見建議，感到特別暖心。”陸俊穎說。

在“一把手走流程”的帶動下，下沉一線聽民情、察民意成為新常態。今年以來，廣東各級稅務機關“一把手走流程”共計超1800人次，體驗增值稅留抵退稅、智慧諮詢、社保費辦理等業務流程，提出問題建議1700餘條，現場解決“馬上辦”1300餘條。

除了“沉下去”，還要“請進來”。以“走流程”“聽建議”為主線，各地主動邀請人大代表、政協委員、政府機關特約監督員、稅費服務體驗師等多方力量廣泛體驗聚眾智、“把脈問診”強監督。

新的組合式稅費支援政策涉及稅費種多、更新速度快，如何快速學懂弄通成了納稅人繳費人的必修課。這時，智慧諮詢應用成為了納稅人繳費人的好幫手。廣東稅務全面推廣“智慧為先、人工兜底”的智慧諮詢應用，將智慧導稅、政策宣傳、熱點問答及辦稅諮詢等連線在一起，可以大規模、個性化實現資訊實時反饋，提供“7×24小時”全天候線上不打烊諮詢服務，實現“即問即答”“有問必答”，壓縮納稅人繳費人學習瞭解政策時間。

“沒想到下班後也能進行諮詢，根據反饋的連結很快就查到了相關政策規定和申報操作要點，還有同類問題釋疑，既方便又準確。”廣州市君信通訊有限公司辦稅員通過廣州稅務微信公眾號“12366智慧諮詢”查詢延長2022年7月份增值稅留抵退稅申請時間的規定後，對智慧諮詢的解答準確率表示認可。

納稅人通過詢問“稅寶”瞭解辦稅流程以及最新的稅費優惠政策。

為他提供“智慧諮詢”服務的正是廣州市稅務局推出的智慧諮詢應答機器人“稅寶”。作為年齡最小的“稅務新員工”，“稅寶”能夠提供語音互動、涵蓋全業務全流程的智慧諮詢，已在網頁端、移動端、12366熱線等渠道上線使用，今年上半年“稅寶”智慧諮詢服務量共計97.74萬件。

此外，廣東稅務還建立服務需求快速響應處理機制，開展“有問題，請找我”專項活動，在全省設定539個服務專窗、760個服務專崗，平均響應時間在1個工作日內，推進納稅人繳費人需求快知曉、快響應、快解決。

資料顯示，今年截至7月20日，廣東地區（不含深圳）共為12.6萬戶納稅人辦理增值稅留抵退稅1520億元，為穩市場主體提供強勁動力。

在智慧服務中實現辦稅省時省力

廣東稅務以智慧稅務為抓手，進一步延伸服務觸角，創新推出“十項智慧稅務先鋒成果”，一個“全業務、全地域、全流程、全終端、全天候”的智慧稅務新生態逐漸成形。

“企業所得稅彙算清繳速退易”“出口退稅e退稅管家”等線上智慧退稅服務接續上線，其中“企業所得稅彙算清繳速退易”具備自動填表、免傳附件、一鍵確認的功能，讓退稅申請時間縮短了96%。

韶關稅務部門為納稅人開展製造業小微企業社保繳費補貼線上輔導。

依託稅收大資料和資訊化技術，“一鍵申請”辦理階段性緩繳企業社保費舉措應運而生，上線一個月以來，方便了全省6.07萬戶繳費人及時享受政策紅利。

這是廣東稅務通過精簡稽核流程、壓縮辦理時間，優化提升網辦體驗感的生動實踐。但以“刪繁就簡”迴應“簡便快捷”之盼的升級舉措遠不止於此，通過在全省範圍全面上線V-Tax“遠端幫辦”，“一次不用跑”正延伸至更多場景和領域。

在佛山，全省首個全職能全非接稅費服務廳創新開發部署智稅“藍盒子”遠端輔導空間。走進智稅“藍盒子”空間，納稅人繳費人可以一鍵呼叫後臺納稅服務人員，通過影片實時對話、螢幕共享、智慧識別等功能，獲得“一對一”輔導服務。採用此模式後，整合式稅費服務廳的首次輔導轉化率約為80%，即有八成的納稅人經過一次輔導後，可掌握同類型涉稅費業務的線上辦理方式，無需再次問詢。

為進一步提升辦稅繳費便利度，廣東稅務創新推出“跨平臺自助辦稅系統”，以軟硬體分離的方式實現全省3257餘臺自助辦稅終端的五大類69項稅費業務自助通辦，極大優化了納稅人體驗。在此基礎上，橫向打通跨平臺合作，深化銀稅互聯合作，依託銀行網點智慧櫃檯部署跨平臺自助辦稅系統業務功能，目前已在全省中行、交行、農信共5215臺智慧櫃檯上線41項稅費業務。“我們經常需要到銀行辦理資金結算業務，能順帶把稅費業務一起辦理，既省時又省力。”李國仁子手工藝品店負責人林穎清說。

將“跨平臺自助辦稅系統”聯通廣東政務“粵智助”系統，還為村民辦稅帶來“不出村”的新便利。全省19878個村居的22992臺“粵智助”裝置上線“跨平臺自助辦稅系統”，使稅費服務網點倍增25倍，其中個人業務佔比超70%，全省6300萬農村群眾實現稅費業務“就近辦”“自助辦”。

在分類服務中助企輕裝前行

千企千面，在市場主體數量眾多的廣東，細化服務顆粒度成為迴應市場主體多元需求的有力舉措。廣東稅務更加聚焦微觀個體的個性化需求，量體裁衣施策。

比如，面向大企業推出集團信用預警服務。依託資訊化平臺，利用99個納稅信用預警指標對企業的動態納稅信用資料進行精準處理、分析，梳理出集團總部及成員企業的失信風險點和管理薄弱環節，並提出相應的稅務內控管理建議，形成集團納稅信用動態分析報告定期推送至集團總部。

“我們集團在省內有31戶成員企業，以前集團總部管理所有成員企業的納稅信用總體情況難度較大。”廣東韶能集團股份有限公司總經理肖南貴表示，“集團信用”預警早服務推出後，集團總部對全部下屬企業的納稅評級及失信風險點一目瞭然，有效幫助企業預防信用損失。

又如，“專精特新”企業已發展成為重要的創新力量，廣東稅務進一步聚焦這些“體量小”“潛力大”的經濟拉動生力軍，今年以來為“專精特新”中小企業和創新型成長型民營企業提供“一戶一檔”個性化服務2萬戶次。

廣州市海珠區稅務人員走進科技型中小企業開展稅收宣傳輔導。

在廣州，稅務部門還與科技局實施開展“科技型中小企業陪伴計劃”，建立全市1.25萬戶科技型中小企業的“成長陪伴臺賬”。廣州訊飛語暢有限公司企業財務總監葉麗卿說：“得到‘科技型中小企業陪伴計劃’的支援，除了獲得各種稅費優惠和補貼外，更重要的是，知道我們是被政府認可和關心的，知道我們所在的賽道是光明的。”企業成立5年業績亮眼，第三年開始盈利，五年業績已翻三番。

在執法精度中彰顯服務溫度

法治是最好的營商環境。一直以來，廣東稅務堅持把體現人民利益、維護人民權益落實到稅務執法工作的各方面和全過程。今年“春風行動”，廣東稅務在優化稅收執法、保障納稅人繳費人合法權益方面也邁出了更大的步子。

稅收大資料打開了精確執法新局面。在佛山，稅務部門深化“數治+法理情”融合式稅收精確執法新體系建設，在全市推廣應用“柔性執法”“首違不罰”智慧判、基層稅收法制員制度等3項精確執法試點專案。

鶴山市稅務青年在法制直播間解讀組合式稅費政策。

廣東稅務將“楓橋經驗”應用於稅收實踐，佛山成立全省首個納稅人繳費人權益保障中心、揭陽組建“青律團”服務隊，汕頭的公職律師工作室則舉行了“春風稅宣行”活動，深入園區開展稅宣普法。“稅法知識體量大，稅務公職律師結合一些涉稅案例，把熱門的適配度高的政策簡明扼要地普及給我們，這種普法形式生動有效。”廣東眾創時代諮詢有限公司工作人員蔡妙娜表示受益匪淺。

據統計，上半年廣東稅務共組建“公職律師涉稅爭議諮詢調節中心”52個，吸納公職律師271人，出具意見313份，參與涉稅爭議諮詢284次，推動爭議化解162次。

在扶企暖企中擴大合作“朋友圈”

廣東稅務主動打破部門壁壘，聯動社會各方共同服務市場主體，進一步激發市場活力，提振發展信心。越來越多市場主體感受到稅收共治帶來的滿滿暖意。

——“春雨潤苗”持續暖企。廣東稅務連續2年攜手廣東省工商聯開展“春雨潤苗”暖企行動，發揮工商聯稅企“連心橋”優勢作用，推出4大類10項服務舉措，在服務中小微企業的政策宣傳、發動、釋疑方面持續精準發力，推動政策精準快速落地。

在此基礎上，廣東各地也探索出不少行之有效的特色舉措。比如，東莞稅務建立稅商協會常態化聯動機制、推出升級版“莞稅穩企十條”，助力穩定市場主體預期。東莞長聯新材料科技股份有限公司董事長盧開平說：“稅務部門通過工商聯、商（協）會等機構為我們送來了‘春風春雨’，幫助我們順心氣、強底氣！”

——“融資貸款”大力撐企。加強與銀保監部門以及金融機構合作，充分發揮稅務部門“銀稅互動”和工商聯“助微計劃”品牌效應，推廣社保繳費個人信貸服務“社保貸”，助小微企業解決融資難題，輸送資金活水。據統計，2018年以來，全省通過“銀稅互動”發放貸款5600多億元，惠及企業超百萬戶，有效為企業注入發展動能。

——“合退合打”縱深推進。一筆筆留抵退稅精準入袋，離不開財稅銀三部門齊心協力。4月以來，省財政廳、省稅務局、中國人民銀行廣州分行建立跨部門工作會商機制，通過建立資料共享、專項資金單獨撥付、“三級同步”、開闢綠色通道等舉措，跑出退稅“加速度”。一手抓實退稅進度，一手強化風險防控與打擊騙退力度，廣東稅務部門聯合公安部門等六部門“硬核”打擊騙取留抵退稅行為，對騙稅行為做到“露頭就打”“打早打小”，進一步營造公平法治的稅收營商環境，堅決不讓退稅落入不法腰包。

作為稅務部門的便民辦稅服務品牌，“春風行動”每年都給納稅人繳費人帶來新的體驗。2022年的“春風行動”推行半載，5大類20項121條服務舉措正逐一落地，接連擊破各項“急難愁盼”問題，納稅人繳費人獲得感與日俱增。廣東省稅務局納稅服務處負責人表示，下一階段，廣東稅務將馳而不息、久久為功，讓便民辦稅的“春風”越吹越勁、越吹越實，暖企更暖民心。

採寫：南都記者梁思華 通訊員嶽瑞軒