1953年9月8-11日，中國人民政治協商會議全國委員會第49次常務委員會擴大會議在北京舉行。政務院總理周恩來在會議上作《過渡時期的總路線》的報告。

　　報告講了三個方面的問題：

　　(1)關於過渡時期的總路線。過渡時期的長短，決定於社會主義改造。什麼叫社會主義?最基本的就是完成了社會主義改造，取消了生產資料的私人資本主義所有制，農業、手工業集體化。在過渡時期中，是採取溫和的逐步過渡的辦法，使社會主義成分的比重一天天地增加。

　　(2)關於第一個五年計劃。基本任務是：首先集中主要力量發展重工業，發展交通運輸業、輕工業、農業和擴大商業；有步驟地促進農業、手工業的合作化和對私營工商業的改造。

　　(3)關於社會主義改造和國家資本主義。最後的改造是取消生產資料的私人所有制，把它變成國家所有制或集體所有制。