英國議會9月3日針對鮑里斯的投票結果出臺,鮑里斯領導的政府輸掉了27票,很多媒體用的標題是“鮑里斯慘敗”,多少有點標題黨的意思。我去翻了一下梅姨的脫歐協議在英國議會的投票結果,比鮑里斯這個慘多了。英國議會第三次否決梅姨脫歐協議的時候,是58票的差距。第二次否決時正反差了149票。
鮑里斯即便在議會受阻,但民意調查依然是保守黨領先。目前,英國提前舉行大選的概率大漲,但鮑里斯勝出的概率也非常大。一旦他繼續當選,下一步便是清除掉保守黨內倒戈的議員,推動退歐程序一路向前。況且,歐盟也多次強調,不能再接受英國延遲退歐。這中間的衝突,勢必需要鮑里斯的調和,爭取拿出一份歐盟同意的脫歐協議。梅姨沒有做到的,強人首相鮑里斯還真有可能做。
◎作者 | UKPIWeekly
◎來源 | 英國房產週刊(ukpropertyweekly)已獲授權
在剛剛結束的英國議會投票中,任期還不足五週的首相鮑里斯·約翰遜領導的政府以301:328,輸掉了由保守黨反對派和反對黨組成的反對脫歐團體發起的動議投票。議會將於英國時間9月4日就是否阻止無協議脫歐進行表決。
9月3日的動議結果公佈之後,鮑里斯首相表示,英國需要提前大選,讓民眾決定由哪位領導人代表英國去跟歐盟談判。因此,英國於10月14號提前舉行大選的可能性倍增。在面對全民公投和國家議會的意見相左、政府和議會矛盾激化、脫歐和留歐兩方對立等情況下,今天的投票結果顯示英式民主政體面臨空前的危機,英國迎來至暗時刻。今晚的動議旨在阻止英國在10月31日脫歐,一旦首相約翰遜未能與歐盟達成協議的話,必須向歐盟申請將脫歐期限推遲至明年1月31日。不過,該動議只是議會向政府發出的要求,但正如內閣大臣Michael Gove日前所闡述的,即使這樣的動議在議會獲得通過,但政府未必遵行,並稱“先看看動議的內容再說吧”。
就在議會今天覆會一開始,來自Bracknell選區的保守黨議員Phillip Lee直接公開從保守黨反叛到了支援留歐的自民黨。意味著首相鮑里斯此前在議會只有一席優勢的執政聯盟,已經成為失去了優勢。9月3日晚,剛剛上任五個星期的英國首相鮑里斯·約翰遜再次站到唐寧街10號首相府門前發表全國電視講話。講話中,他懇求國會議員支援英國脫歐並拒絕由工黨提出的另一個毫無意義的延遲脫歐。他重申,沒有任何情況會阻止英國在今年10月31日脫歐。自鮑里斯上任以來,儘管英國並未提出太多與打破脫歐僵局相關的細節,但他堅持有協議脫歐的機會正在增加。9月3日早些時候,鮑里斯在首相府會見了部分保守黨的反叛議員,包括David Gauke、Philip Hammond、Greg Clark、Stephen Hammond、Nicholas Soames、Antoinette Sandbach、Margot James以及Anne Milton。有訊息稱,雖然約翰遜並未在講話中直接提到會再次大選,但一名資深政府官員則表示,政府有可能提出一項動議,要求把選舉日期從原來的2022年5月5日提前至今年10月14日。而選擇10月14號的原因是,歐洲理事會將在10月17-18日兩天舉行領導人峰會。約翰遜希望屆時以民選首相的身份與歐盟之間開啟對話,從而加強其談判地位。而下一次歐盟峰會之時將是達成脫歐協議的時機。訊息稱,“布魯塞爾意識到鮑首相已決心10月31日離開歐盟”。對此,黨工領袖科爾賓表示,如果真舉行大選的話,他會很高興。他還信心十足地說,工黨已經為大選做好了準備並會在大選中勝出。然而,《泰晤士報》訊息稱超過一半的工黨議員反對10月14日舉行大選。
距離目前英國脫歐的最後期限不到2個月,英國政局卻陷入前所未有未有的混亂局面。任何新的法律都必須通過議會兩院,通常都需要花費數週,但本週可以在短短三天內完成。法案可能受到政府質疑,也可能在任何階段流產,可能無法獲得足夠的支援。9月3日,反對黨議員根據SO24或《議會常規》24(該條款允許議員就“應該緊急考慮的具體和重要事項”進行辯論)立法阻止無協議脫歐。這是法案正式引入議會討論的初審。目前,反對派團體提出的法案僅僅是通過了英國下議院的投票。接下來將提交至英國上議院,再次經歷討論和投票。如果法案通過了這重重阻礙,就可以獲得皇室御準,正式成為法律。目前看來,這一法案的日程還是非常緊迫的,因為距離議會暫停只剩四個議會日了。
法案另外的阻礙可能來自上議院。儘管反對無協議脫歐佔多數,但想要阻止立法可以一直討論拖延到沒有時間。
如果10月14日提前大選,各黨派的民意支援率如何?YouGov的最新民調顯示,保守黨以35%的支援率領先。前工黨首相托尼·布萊爾9月2日警告,這個節骨眼上的大選就像是國際象棋策略中的“大象陷阱”,工黨一定不要陷入其中。反對黨拒絕大選是反常的,但在眼下的例外情況裡,堅持原則直至脫歐解決至關重要。9月3日的民調顯示,只有不到20%的英國人認為大選可以解決目前英國政治亂局。
反對黨企圖通過法律阻止無協議脫歐,保守黨議員被警告不要反對政府。上週日,首相鮑里斯·約翰遜與黨內成員討論了應對反叛議員的計劃。
保守黨高階辦公室訊息人士表示,如果保守黨議員週二沒能與政府意向投票一致,就會摧毀脫歐談判立場,也相當於把國會的控制權拱手交給科爾賓。任何黨內反叛議員都將被開除黨籍,且不再有資格代表保守黨參加任何選舉。投票反對政府,或者投票棄權,都被定義為反叛議員。其中包括前財政大臣菲利普·哈蒙德等人。前內閣大臣Rory Stewart迴應了一條因投票意見與政府相左而可能被開除的保守黨議員清單,表示“希望我也被開除”。上週六,前財長哈蒙德表示,解僱反對脫歐計劃的保守黨議員太虛偽了。在梅姨任職期間,已經有8位內閣成員投票反對政府的脫歐協議。 如果鮑里斯真的懲罰了反叛議員,等於做好了放棄微弱優勢多數席位的準備,聽起來與首相做好了必要時重新大選的準備無異。而針對鮑里斯對黨內反叛成員的警告,保守黨成員內部也是有民意基礎的。61%的保守黨黨員認為任何投票反對無協議脫歐的議員不應該有資格參與下一次大選。在普通民眾中,40%的人認為反叛議員仍可代表保守黨參選。
政府上週日啟動資訊戰,向公發出“準備脫歐”(Get ready for Brexit)的廣告,同期釋出脫歐網站:gov.uk/Brexit相應的廣告牌、社交媒體和電視廣告將在未來幾天陸續跟進。負責無協議脫歐的Michael Gove表示,廣告宣傳的是“共擔責任”,讓大家為10月31日離開歐盟做好準備。據報道,活動費用可能高達1億英鎊,部長們試圖告知人們他們在脫歐截止日期前可能需要做些什麼。politicaladvertising.co.uk部落格的作者Benedict Pringle表示,如果這是真的,那麼1億英鎊的預算大概是每年國家樂透廣告的兩倍。換句話說,未來2個月英國居民看到脫歐廣告的機率是樂透的兩倍。足球場、加冕街、BBC《英國家庭烘焙大賽》等地將最大程度曝光這些廣告。此外,宣傳單、線上研討會和活動資訊站等形式也將配合造勢。宣傳活動的主要目標人群是有意向歐洲旅行或商務往來的英國公民,鼓勵個人和企業訪問政府網站,回答問題並獲得有關為英國脫歐做準備的建議。隨著英國政局再次陷入危機,英鎊兌美元匯率跌至1.20,成為2016年10月以來的低點。兌歐元,英鎊跌破1.10歐元。2016年6月舉行脫歐公投前,英鎊兌美元匯率處在1.50左右。Rabobank的資深外匯分析師Jane Foley表示,任何減少無協議脫歐可能的事情發生可以促進英鎊匯率,而提前大選具有相反效果。“外匯市場的原則之一是不喜歡不確定性。而目前可能出現的無協議脫歐是投資者不願意見到的。他們不想看到無協議脫歐帶來的不確定性。”
除非在目前的脫歐期限前與歐盟達成協議,否則鮑里斯將帶著英國走向無協議脫歐。
如果英國真的在10月31日無協議脫歐,受損的不僅僅是英國,還包括所有歐盟成員國。目前歐盟委員會正在考慮允許歐盟國家申請使用特殊應急基金以應對無協議脫歐。官員們正在制定一項計劃,將無協議脫歐歸為與地震、洪水等破壞性自然災害一樣的“重大災難”。該計劃需要獲得歐盟國家和歐洲議會的批准。無協議是目前英國脫歐的預設模式。一旦這一情況發生,意味著英國將立刻退出關稅同盟和單一市場。雖然保守黨反叛議員的提議獲得通過,但由於鮑里斯政府提出的暫停議會請求獲得了女王的批准。意味著英國議會在9月10日-10月14日間將關閉5周。因此留給反叛議員的時間並不多。
如果接下來的一系列辯論和投票都順利通過,最快這項法案可以在9月9號誕生。鮑里斯需要得到三分之二以上議員的支援才能提出提前大選,但這並非是唯一的途徑。是否能夠延期脫歐,並非英國單方面可以決定的。然而如果歐盟認為延期可以取代無協議脫歐,他們很可能會同意這一請求。
目前英國與歐盟之間達成的協議先後三次在英國議會遭受了強烈反對。在七國集團峰會上,歐盟方面已經表示將考慮英國提出的新協議,但前提是北愛爾蘭邊境安排必須保留。英國退歐局勢預計還將變動,打算去英國投資的都在密切關注,歡迎新增文錦 | 智谷趨勢(ID:zgtrender008)進一步詳細瞭解,備註:英國。
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